Gondolatok a 2007-2010. évi gazdasági program végrehajtásának értékeléséhez

A helyi önkormányzatokról szóló  1990. évi 65. törvény az önkormányzat  képviselő-testületének kötelező gazdálkodási feladataként és át nem  ruházható hatásköreként írja elő a választási ciklusra a gazdasági program meghatározását. E jogszabály ugyanakkor  nem teszi kötelezővé, hogy a Képviselő-testület a választási ciklus végén értékelje gazdasági programjának végrehajtását, az  eredményeket  és a program egyes célkitűzéseinek végrehajtását esetlegesen akadályozó tényezőket.

A 2007. év áprilisában, a Képviselő-testület - határozatában  -  arra kötelezett, hogy 

-  a gazdasági programban foglaltakat az éves költségvetési koncepciók, illetőleg költségvetési rendelet-tervezetek összeállítása során vegyem  figyelembe, illetőleg

-  a gazdasági programban foglaltak megvalósulását kísérjem  figyelemmel és a választási ciklus utolsó évében számoljak  be  végrehajtásáról, amelynek határidejét 2010. szeptember 30-ban határozta meg.

Mindkét feladatomnak eleget tettem. Az éves költségvetési koncepciók és költségvetési rendelet-tervezetek elkészítése során  a gazdasági programban  foglaltak mentén haladtunk és a   mai, a ciklus utolsó  Képviselő-testületi ülésén előterjesztettem  a gazdasági program végrehajtásáról szóló beszámolómat. 

Egy képzeletbeli mérleg  két serpenyőjébe téve  az eredményeinket és  az elmaradt célokat,  nem kétséges, hogy a mérleg mely serpenyőjében van  a „többlet”.

Közös munkánkat igazolják az  iskolai tanuszoda megvalósítása, a földutak szilárd burkolattal történő ellátása, a felújított játszóterek és parkok, az intézmények  - ezen belül is a két általános iskola - felújításai,  a szociális ellátásban, illetőleg az oktatásban  elért szakmai  eredmények.

Bevételi források tekintetében rendkívül szűk a mozgásterünk, saját bevétel termelő képességünk csekély. Ezért - úgy gondolom - elismerésre méltó az a munka, amelyet a különböző hazai és Európai Uniós pályázatokon való  részvétel érdekében végeztünk. Pályázataink többségén  nyertünk, így  több mint 1,1 milliárd Ft-tal gyarapítottuk költségvetési forrásainkat. 

Az uszoda megépítését és  földutak szilárd burkolattal történő ellátását a központi költségvetés is támogatta,  együttesen több mint 1 milliárd Ft-tal. 

Céljaink megvalósítása érdekében azonban kénytelenek voltunk a kötvénykibocsátás, illetőleg  fejlesztési hitel felvételi lehetőségekkel is élni. A kötvény és a hitelek törlesztő részletei és kamatai  nagy terhet jelentenek  a következő években is, azonban  e források nélkül nem építhettük volna meg az uszodát, nem lenne Jégcsarnokunk, nem  végezhettünk volna felújítási munkákat szinte valamennyi intézményünkben, nem támogathattuk volna a Panel Plusz programokat,  s főképpen  nem lettek volna  saját forrásaink a már előbb ismertetett pályázatok „önrészének” biztosításához. 

Nem szeretném kizárólag a pénzügyi források hiányával indokolni a gazdasági programban meghatározott  egyik-másik célkitűzés elmaradását. Még határozottabban kellett volna érvényesíteni érdekeinket a Fővárosi Önkormányzatban, habár - a beszámolóból is kitűnően - végeredményben sikerült a forrásmegosztás módszerét számunkra kedvezően befolyásolni, vagy, ha nehezen is, de megépül a zajvédő fal.  Ugyanakkor pl. a villamos sínek felújítása  tekintetében nem számolhatunk be eredményről.

Habár működési  forrásaink is szűkösek, a ciklus egyetlen évében sem vettünk fel működési hitelt  és  nem történt „vagyon felélés”, azaz az önkormányzati lakások és ingatlanok értékesítéséből származó bevételből egyetlen forintot sem fordítottunk működésre.

Sajnos - elsősorban bevételeink egyenlőtlen teljesülése miatt - kötelezettségeinket csak folyószámlahitel és egy-egy esetben munkabér hitel igénybevételével tudtuk teljesíteni.

Intézményeink megfontoltan, a takarékosság  messzemenő  figyelembe vételével gazdálkodtak. 

Összefoglalva úgy értékelem, hogy a gazdasági program megalapozott volt, elérte célját,  a programban meghatározott  célkitűzések  többsége teljesült.

Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolót megvitatni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjék.

Szabados Ákos